El candidato del Partido ASI (Alianza Social Indígena) Edison Amín Losada Perdomo, quien aparece en cuarto lugar de preferencias en las más recientes encuesta del CNC, pasó de tener situaciones económicas adversas en el 2019 a contar con un patrimonio que le permitió construir una amplia propiedad en una zona turística del Huila. El judicializado Turco Hilsaca aparece de nuevo, junto con el destituido alcalde de Neiva.
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El dos veces concejal Neiva, , ahora candidato a la alcaldía de esa ciudad, empezó en 2018 una maratónica tarea, consistente en tramitar proyectos de acuerdos que giraban alrededor de cuál sería el modelo aplicable a la gestión del alumbrado público en el municipio de Neiva.
El 5 de junio de 2018 se le remitió desde la alcaldía de Rodrigo Lara Sánchez, dada su condición de presidente del Concejo Municipal de Neiva, el proyecto de acuerdo municipal para constituir una empresa mixta u oficial de alumbrado público y servicios tecnológicos asociados.
Este proyecto de acuerdo, del que fue ponente el concejal Jesús Garzón, terminó siendo hundido en la presidencia de Amín Losada porque mayoritariamente se consideró que la mejor opción para gestionar el alumbrado público consistía en una empresa oficial que administrara y operara tal servicio en la ciudad de Neiva, descartándose totalmente la opción de una empresa de economía mixta, por lo que se le cerraban las puertas a la participación de privados en tal gestión.
El proyecto de acuerdo presentado de nuevo por la administración Lara Sánchez, que contemplaba que una empresa con capital cien por ciento público gestionara y administrara el servicio de alumbrado público, le fue asignado como ponente al concejal Edison Amín Losada, quien rindió propuesta negativa de acuerdo con las siguientes consideraciones expuestas en comunicación sostenida para esta investigación:
En el marco de mis labores como Concejal del municipio de Neiva, siempre me he caracterizado por surtir estudios a profundidad de los proyectos de acuerdo que fueron objeto de debate en la Corporación, es por ello que, para el caso del proyecto cuestionado en mi análisis juicioso, responsable y de cara a la ciudadanía, junto con mi equipo interdisciplinario, consideramos que los estudios presentados en el proyecto no fueron suficientes, no fueron estudios a detalle que nos garantizaran la viabilidad jurídica y, sobre todo, la viabilidad financiera de la empresa en los términos en las que se pretendía plantear. Consideramos que en aspectos tan trascendentes de ciudad no podíamos improvisar.
Consideraciones que resultan totalmente erradas, de acuerdo con expertos consultados en la materia y que lideraron en la administración Lara Sánchez el proyecto de acuerdo hundido, en la medida que el consultor que contrató Gorky Muñoz Calderón, alcalde de Neiva destituido e inhabilitado por corrupción el mes pasado (ver), manifestó en foro realizado por la Cámara de Comercio de esa ciudad que el estudio de 2018 estaba bien hecho y era acertado, por lo que fue tomado como base para el modelo que está hoy implementado.
Así que, de forma sorprendente, se descartó la opción de una gestión del servicio totalmente oficial del alumbrado público, fallido proyecto de acuerdo que corresponde al siguiente:
Para noviembre 6 de 2020, dos años después de ser hundido el segundo proyecto presentado por la administración Lara Sánchez, el concejal Losada Perdomo, pero ya en la administración de Muñoz Calderón, le fue asignada de nuevo la condición de ponente del proyecto de acuerdo número 53.
Así que, para finales del año 2020, se vuelve a la opción -antes mayoritariamente descartada– de contemplarse la creación de una empresa de economía mixta para la administración del alumbrado público municipal, por lo que la participación de un privado con tal iniciativa se revivía, proyecto de acuerdo que esta vez sí recibió ponencia positiva por parte del mismo concejal Losada Perdomo el 21 de noviembre de 2020 y que se concretó con el voto del concejal ponente y el de otros 11 concejales en el acuerdo 026 del 16 de diciembre de 2020 (ver).
Casi un año después de un controversial proceso de escogencia del socio privado, se conoció que el participante en la gestión del alumbrado público junto con el municipio de Neiva en la nueva Empresa de Economía Mixta, llamada ESIP, sería AGM Desarrollo y American Lighting, dos empresas ligadas al emporio del cuestionado y judicializado Alfonso el Turco Hilsaca (ver).
Mientras todo lo anterior ocurría y para finales del año 2019, según escritura pública número 2708 del 27 de diciembre de 2019 expedida por la Notaría Cuarta de Neiva, Edison Amín Losada, en un inesperado giro en la mejora de sus ingresos luego de haber pasado por momentos de iliquidez que ameritaron en su momento procesos de cobro judicial, consiguió adquirir por cuatro millones de pesos, vía contrato de compraventa, un lote de 500 metros cuadrados en la vereda La Ulloa del municipio turístico de Rivera, Huila (ver imagen satelital).
Un bien patrimonial que en su declaración de bienes, rentas y conflictos de intereses reportada en junio de 2020 en el SIGEP no declaró, siendo una obligación hacerlo dada su condición de servidor público y que, según respuesta suministrada por el candidato Losada Perdomo, eventualmente pudo haber existido algún error humano en el cargue de tal información a la plataforma, mas no en el diligenciamiento de los formatos físicos donde señaló haberlo hecho.
En todo caso, en el espacio del formulario contemplado para declarar sus bienes patrimoniales y que es de consulta pública para hacer escrutinio al patrimonio de los servidores públicos, solo se mencionó la condición de ser propietario de un automóvil avaluado en 23 millones de pesos, omitiendo cualquier señalamiento de inmueble o inmuebles como parte de su patrimonio personal.
Continuando con el inmueble denominado como Lote 1D, el 10 septiembre de 2020 y a pocas semanas de fungir como concejal ponente del proyecto de acuerdo mediante el cual se le otorgó facultades al hoy destituido alcalde Gorky Muñoz para la creación de una empresa de servicios públicos mixta, se adelantó por el exconcejal Losada Perdomo, ante la Secretaría de Planeación del municipio de Rivera, Huila, trámite de licencia de construcción para el levantamiento de una casa nueva con 168.50 metros cuadrados de área, siendo autorizadas 3 habitaciones, cocina, dos baños, corredor externo y BBQ (ver licencia de construcción).
Las anteriores mejoras locativas que se ejecutaron en plena pandemia con los precios de los insumos por los cielos, en declaración de construcción bajo la gravedad de juramento y consignada en la escritura pública Nro. 1165 del 24 de mayo de 2021 expedida en la Notaría Quinta de Neiva, Losada Perdomo las valoró en 10 millones de pesos. Un inmueble que, además, fue registrado con afectación de vivienda familiar, según escritura pública número 1114 del 12 de junio de 2021, expedida en la Notaría Segunda de Neiva.
Surgen entonces varios y serios reparos alrededor de los negocios de Losada Perdomo:
Primero: ¿por qué aparece registrado en su declaración de bienes, renta y conflicto de intereses un vehículo de su propiedad para junio de 2020, pero ninguna mención se hizo justamente del inmueble localizado en el municipio de Rivera y por el cual dijo haber pagado 4 millones de pesos?
Segundo: bajo la gravedad de juramento se declararon mejoras constructivas realizadas para el año 2021, justo en el lote 1 D por 10 millones de pesos, cuando el alcance de las obras realizadas y el área construida efectivamente superan con creces tal valor declarado.
Tercero: el haber afectado con vivienda familiar el inmueble rural ubicado en el municipio de Rivera podría configurar una irregularidad, dado que la residencia y habitación familiar reportada en los últimos años por Edison Amín Losada Perdomo se encuentra en el Club Residencial Jaracanda de Neiva, donde según su versión paga arriendo. Esto último es importante mencionarse, dado que la Ley 854 de 2003 en su artículo 1 dispone: “Definición. Entiéndase afectado a vivienda familiar el bien inmueble adquirido en su totalidad por uno o ambos cónyuges, antes o después de la celebración del matrimonio destinado a la habitación de la familia”. Por lo que se advierte de un posible fraude a la ley antes señalada, debido a que el domicilio y habitación conyugal no coincide con la casa rural ubicada en Rivera Huila, la cual al parecer destinan para fines vacacionales o de fines de semana.
Las sensibles inconsistencias implican que por parte del candidato Edison Amín Losada se pretenden mantener en la opacidad las verdaderas cifras de dinero comprometidas en la adquisición como construcción de su propiedad inmobiliaria rural en la vereda de La Ulloa del municipio de Rivera con 500 metros cuadrados y por la cual, según escrituras, pagó solamente 4 millones de pesos, es decir, que se adquirió a $8.000 pesos el metro cuadrado, un monto que resulta infravalorado según precios del metro cuadrado aplicables en tal municipio.
Sumado a lo anterior, el valor de 10 millones de pesos declarado por mejoras constructivas realizadas en mayo de 2021, se contradice en junio del mismo año, cuando a través de la escritura pública número 1114 de 2021 expedida en la Notaría segunda de Neiva celebró contrato de hipoteca abierta sin cuantía, en el que la propiedad rural de La Ulloa quedó como garantía de un crédito por $90 millones de pesos que le otorgó la Cooperativa Cofaceneiva.
Llama también la atención lo manifestado por el mismo Losada en respuesta allegada previamente a la publicación de esta investigación: “Lo primero que hay que clarificar es que el predio de Lote 1D corresponde al único bien inmueble que poseo para mí y mi familia”. Si bien lo anteriormente es cierto, el exconcejal, según folio de matrícula inmobiliaria 202-697771, para finales mayo de 2023 aparecía también como propietario de un lote de tres hectáreas más 2.500 M2 en el municipio de Gigante, Huila, lote que adquirió por compraventa que hiciera con la señora Lucelida Ramírez Torrente en octubre de 2021 y por el que pagó 80 millones de pesos. Inmueble que vendió en junio de este año por 90 millones de pesos a Elberto Garavito Vargas, exsecretario de Movilidad y exasesor del despacho del alcalde Muñoz Calderón, este último directo responsable de la administración municipal que acabó entregando el alumbrado público y recientemente la gestión catastral de Neiva a la ESIP, que nació precisamente de la ponencia positiva que defendió Losada en el Concejo y que cuenta como socio privado a firmas ligadas al emporio de Hilsaca (ver).